號: 003226988/201905-00074 信息分類: 鄉村振興
內容分類: 發文日期: 2019-05-21
發布機構: 葉集區人民政府 生成日期: 2019-05-21
生效時間: 廢止時間:
稱: 《安徽省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》解讀材料
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《安徽省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》解讀材料

2019-05-21 11:34   文字大小:[ ]   背景色:       
近日,省政府印發《安徽省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(皖政〔2019〕27號)。現將有關政策解讀如下:

一、背景依據

農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎,是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農業機械化,就沒有農業農村現代化。近年來我省農機制造水平穩步提升,農機裝備進一步優化,主要糧食作物生產基本實現機械化。但受多種因素影響,當前我省農機化和農機裝備產業發展不平衡不充分的問題依然存在,農機科技創新能力亟待加強,農機社會化服務能力亟待提升,農機作業基礎設施亟待改善。20181221日,國務院出臺了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔201842號)。為貫徹落實國務院意見精神,結合我省實際,省政府出臺了《安徽省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

二、起草思路

《實施意見》逐條對照國務院意見,突出做好內容銜接,全面貫徹落實國務院意見的決策部署。同時,結合我省農機裝備產業和農業機械化發展實際,提出以重點工作作為主抓手,全面推進農機裝備產業和農業機械化發展轉型升級,確保目標實現。

三、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應供給側結構性改革要求,以服務鄉村振興戰略、滿足現代農業發展對農業機械化多樣性需求為目標,補短板、強弱項、促協調,推動我省農機裝備產業向先進適用高質量發展轉型,推動農業機械化向全程全面高質高效升級,為實現我省農業農村現代化、全面建設現代化五大發展美好安徽提供有力支撐。

四、發展目標

2020年,農機裝備產業科技創新能力持續提升,農機產品更加適應農業農村現代化發展需求。全省農機總動力超過6800萬千瓦,農機裝備結構進一步優化,農機通行和作業條件進一步改善,農機社會化服務領域進一步拓展,農機使用效率進一步提升。全省農作物耕種收綜合機械化率達到80%,小麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本實現生產全程機械化,油菜等作物全程機械化生產體系基本建立,農產品初加工機械化取得明顯進展。

2025年,我省重點農機產品品牌優勢進一步凸顯,農機裝備產業邁入高質量發展階段。全省農機總動力超過7200萬千瓦,農機裝備結構基本合理,農機通行和作業條件顯著改善,農機社會化服務實現鄉鎮全覆蓋,農機使用效率顯著提升,農業機械化進入全程全面高質高效發展階段。全省農作物耕種收綜合機械化率達到83%,油菜等作物薄弱環節機械化和農產品初加工機械化取得顯著進展。

五、基本特點

《實施意見》共分為8個部分20條,明確了指導思想、目標任務和主要措施,是指導今后一個時期我省農業機械化和農機裝備產業轉型升級的綱領性文件。

一是明確了指導思想。指導思想立足安徽,面向全國,推動農業機械化向全程全面高質高效升級,為實現我省農業農村現代化、全面建設現代化五大發展美好安徽提供有力支撐。

二是細化了主要目標。《實施意見》結合我省實際,提出加快農機裝備創新,突出我省重點農機產品品牌優勢,改善農機通行和作業條件,加快推進主要農作物全程機械化,并對2020年和2025年兩個階段,提出了農機總動力和農作物耕種收綜合機械化率的目標。

三是提出了具體舉措。對我省農業機械化和農機裝備產業轉型升級提出了具體舉措,確保各項任務目標如期實現。一是通過完善農機裝備創新體系、推進農機裝備全產業鏈協同發展、優化農機裝備產業結構布局、加強農機裝備質量可靠性建設,加快推動農機裝備產業高質量發展;二是通過加快補齊全程全面機械化生產短板、協同構建高效機械化生產體系,著力推進主要農作物生產全程機械化;三是通過加強綠色高效新機具新技術示范推廣、加快先進適用急需的農機裝備應用、提高農業機械化技術推廣能力,積極推廣先進適用農機裝備與機械化技術;四是通過實施農機社會化服務提檔升級工程、加大農機社會化服務支持力度,大力發展農機社會化服務;五是通過改善農機通行與作業條件、加強農機作業配套設施建設,持續改善農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程人才培養體系、加強農機化隊伍建設和實用型人才培養,切實加強農機人才培養。七是健全組織實施機制、強化政府責任、促進政府與市場良性互動,強化組織領導。

六、主要工作創新

《實施意見》瞄準鄉村振興戰略對農業機械化需求,進一步加大糧食生產關鍵環節如植保、烘干等高性能機械研發,解決“無好機用”問題;結合農業結構調整,進一步加大薄弱環節如設施農業、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等機械的研發,推進農業機械化全面發展;進一步加大丘陵山區機械研發,解決區域發展不平衡問題。重點加大對生產急需的灌排、植保、烘干、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、設施農業、山特產品加工等機械的補貼力度,滿足不同群體的購機需求。持續改善農機作業基礎條件,加強農機作業配套設施建設,推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通,解決“有機難用”問題。形成小麥等7種主要農作物生產全程機械化技術模式;打造以茶葉、山核桃為代表的多個山區特色農產品優勢樣板區;實施主要農作物生產全程機械化推進行動,到2025年底創建40個整體全程機械化推進示范縣;實施農機社會化服務提檔升級工程,到2025年底扶持800個全程機械化綜合農事服務中心。

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