號: 003226988/201812-00037 信息分類: 部門(專家)解讀
內容分類: 民政、扶貧、救災、優撫,其他,公民,.DOC 發文日期: 2018-12-20
發布機構: 葉集區人民政府 生成日期: 2018-12-20
生效時間: 廢止時間:
稱: 葉集區扶貧辦副主任程勇對脫貧攻堅取得決定性進展情況解讀
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葉集區扶貧辦副主任程勇對脫貧攻堅取得決定性進展情況解讀

2018-12-20 11:03   文字大小:[ ]   背景色:       


     解讀地點:葉集區政府新聞發布廳
     解讀單位: 區扶貧辦
     解讀人:區扶貧辦副主任 程勇

     解讀時間:2018年12月20日   


各位領導,先生們、女士們、新聞界的朋友們:

    大家好!歡迎大家參加今天的新聞發布會。根據安排,現就我區脫貧攻堅有關情況向大家作以簡要介紹。十八大以來,我區始終把脫貧攻堅作為最大政治、最大任務、第一民生來抓,牢牢堅持目標標準,認真貫徹中央和省、市決策部署,全區上下以脫貧攻堅為統攬,集聚人力、財力、物力,創新和完善工作推進機制,全面打響脫貧攻堅戰。經過五年的不懈努力,脫貧攻堅取得了決定性進展,著重體現在三個方面實現了疏貧解困。

    一、圍繞現行標準下農村貧困人口脫貧,著力提升脫貧質量

2014年全區建檔立卡貧困人口9709戶24799人(含姚李鎮、洪集鎮),貧困發生率10.6%。五年來,圍繞實現貧困人口“兩不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育,保障其基本醫療、保障其安全住房)的目標標準,著力配套政策體系,完善政策供給,強化因戶精準施策,減貧成效顯著。一是著力實施產業扶貧。出臺獎補政策,鼓勵貧困戶自我發展種植業、養殖業,積極推廣“項目+基地+貧困戶”模式,大力支持規模特色產業扶貧基地發展,培育新型農業經營主體,帶動貧困戶脫貧致富。二是著力實施就業扶貧。積極開展勞務信息服務,搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺,支持區內企業優先吸納貧困勞動力就地就業。積極開發保潔保綠、護河護路、扶貧車間等輕簡益貧公益崗位,為貧困人口創造更多就業機會。積極開展技能培訓,提升貧困人口就業能力。切實兌現貧困勞動者就業補貼,鼓勵有勞動能力的貧困人口主動就業,激發貧困戶內生動力。三是著力實施健康扶貧。全面落實健康脫貧“351”“180”政策;結合實際出臺老年貧困人口常見慢性病“126”醫藥補助政策,“1579”大病保險再補償政策,有效防范因病致貧、因病返貧,切實保障脫貧效果。四是著力實施教育扶貧。整合各類扶貧助學資金,強化跟蹤幫扶,分類別資助各學段貧困戶家庭學生接受教育。不折不扣落實“雨露計劃”教育資助政策。優先辦理貧困戶家庭學生申請的生源地信用助學貸款。全面推行義務教育均衡發展,阻斷貧困現象代際傳遞。五是著力實施住房扶貧。按照搬得出、穩得住、能致富工作思路,落細落準易地扶貧搬遷工程。堅持“應改盡改”原則,著力實施危房改造工程,切實解決一大批貧困群眾住房安全問題。六是著力實施兜底扶貧。將符合條件的貧困戶全部納入低保范圍,做到應保盡保。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,做到應補盡補。

2014-2017年四年時間累計脫貧6722戶18087人,2018年上報并接受省脫貧監測第三方全覆蓋評估貧困人口2324戶4980人,全區貧困發生率將由2014年的10.6%下降至2018年的1%以下,剩余近1600人未脫貧人口計劃在2019年全部脫貧。屆時,我區將全部消除農村絕對貧困人口。

  二、圍繞貧困村全部出列,著力強化扶持力度

2014年全區建檔立卡貧困村19個。五年時間,我區對標貧困村“215+X”出列標準(貧困發生率將至2%以下、有1項以上特色產業、村集體經濟收入5萬元以上,村內基礎設施和基本公共服務明顯改善),統籌謀劃,分步推進,整合各類資源,注重培育特色產業,著力強化“雙基”建設,加速村出列步伐。2017年順利出列10個村,2018年達標上報評估出列9個村。一是強化村級場所達標建設。全面實施“六個一”達標項目,建好村級活動場所。二是強化村集體經濟倍增行動。每村建成并網發電100千瓦村集體光伏扶貧電站,村均集體經濟光伏收益8萬元以上;依托首位產業優勢,建設卷皮扶貧車間等,每項每年村均加村集體經濟收入5萬元以上。全區所有貧困村集體經濟均穩定在年收益10萬元以上。三是強化駐村扶貧工作力量。省、市、區分別優選1名副處級領導干部和2名年富力強干部吃住在村,專司扶貧工作,村級專配扶貧專干,并保持專業力量穩定。四是強化結對幫扶。全面落實區直單位、規模企業結對幫扶工作制度,組建聯合黨委,做實城鄉結對共建,深化幫扶實效。五是強化基礎設施建設。一大批貧困村村組道路、農田水利設施、信息化、文教衛體等“雙基”建設項目先后落地。自來水管網覆蓋到所有貧困村,基本實現貧困村貧困戶戶戶通自來水。實施電網改造工程,解決困擾多年“卡脖子”電問題。六是強化“兩委”班子建設。積極落實村社換屆選舉工作,選優配強“兩委”班子,切實增強基層組織戰斗堡壘作用。抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興的“一抓雙促”工作,在貧困村出列過程中,成功化為生動實踐。

三、圍繞有效解決區域性貧困,蹄急步穩抓發展

    五年來,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,全力打造六安市新型特色市轄區、全國重要的家居制造基地、安徽西部大別山北麓現代產業服務業集聚區,依托首位產業帶動,持續提升區域發展內生動力,形成合力攻堅的強勁勢頭。一是抓首位產業,增強區域競爭力。通過招商引資,先后引進中至信家居、科凡家居等重大家居項目落地葉集,實現了首位產業大提升。把握退城入園契機,依托首位產業優勢輻射帶動脫貧攻堅,建設村級卷皮扶貧車間32家,實現首位向基層拓展延伸,既增加了村集體經濟收入,又為貧困群眾創造了就近穩定就業的機會。二是抓江淮果嶺,促產業升級。牢牢抓住“江淮果嶺”戰略機遇,充分利用江淮分水嶺良好的氣候及土壤條件,大力配套產業基地路、電、水等基礎設施,著力營商、招商、引資,先后吸引皖北等地瓜果商來葉集投資興業,現已建成江淮果嶺總面積達5萬畝,核心區2.5萬畝。在落實產業扶貧同時,推動旅游扶貧、電商扶貧等新業態快速發展。三是抓項目建設,促統籌發展。著眼十大扶貧工程,2018年規范建立《六安市葉集區扶貧項目庫(2018-2020)》,依規納入產業扶貧、就業扶貧、住房扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧等到村到戶項目,十大類共計1961個,總資金規模9.8億元。堅持統籌兼顧貧困村與非貧困村均衡發展、分步實施,最大限度釋放脫貧攻堅政策紅利,惠及全區人民。四是抓綜合治理,促鄉風文明。以爭創省級文明城市為契機,結合美麗鄉村建設,強力推進“三大革命”,集中開展“五凈一規范”“三化六到位”專項行動,切實改善鄉村人居環境,大力倡導鄉風文明,提升群眾精神面貌。五是抓隊伍建設,促干部儲備。選派第一書記和駐村工作隊,落實“單位包村、干部包戶”工作制度,培養鍛造一批想干事、能干事、干成事,不計得失、吃苦耐勞、充滿情懷的高素質隊伍,為黨的事業歷練優秀人才。六是抓社會參與,促合力攻堅。通過社會扶貧日、社會扶貧網、百企幫百村,創辦“新風愛心超市”等方式,積極發動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,弘揚中華民族扶貧濟困、守望相助的優良傳統,營造向上向善的社會氛圍,彰顯社會主義的核心價值觀。

五年來,我區脫貧攻堅雖已取得了決定性進展,但任務依然艱巨,越到后期難度越大、要求越高,越是需要下足“繡花”功夫,持續鞏固脫貧質量。

下一步,將繼續牢牢堅持目標標準,結合區情實際,切實開展脫貧攻堅戰三年行動,決勝全面建成小康社會。一是強化“三年行動”具體舉措。根據中央和省市決策部署,進一步完善相關配套政策,細化工作舉措,將脫貧攻堅目標任務分解到年、落實到人,一以貫之抓好落實。二是強化三級書記遍訪實效。對照《六安市葉集區關于開展三級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動實施方案》要求,緊緊圍繞遍訪工作目標、任務及責任分工,有序有效推進三級書記遍訪行動。三是強化扶貧領域作風建設。全面聚焦脫貧攻堅工作中難點、阻點、痛點問題,采取過硬舉措,拿出過硬辦法,繼續深入推進政策落實、責任落實、工作落實。以扎實的作風建設,為脫貧攻堅工作贏得主動。四是強化精準扶貧政策措施。按照“村有幫扶規劃、戶有幫扶計劃、人有幫扶措施”的要求,統籌謀劃、科學安排下一階段脫貧攻堅政策措施,并進一步梳理到村到戶項目措施落實情況,加快項目措施落地速度,嚴把工程質量,規范操作程序,確保各項措施見實效、經得起檢驗。五是強化脫貧攻堅問題整改。嚴格按照《關于抓緊抓好脫貧攻堅各類監督檢查發現問題整改不落實和形式主義官僚主義問題立行立改的意見》,舉一反三排查起底問題,深挖問題根源,分類建立問題清單和整改臺賬,實行盤點銷號,全面落實問題整改,著力補齊脫貧攻堅工作短板。六是強化脫貧攻堅正向宣傳。及時總結推廣好經驗、好做法、好典型,深入宣傳我區脫貧攻堅政策舉措和落實成效,結合開展三級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動,廣泛發動各級黨員干部進村入戶,宣傳政策、了解實情、開展幫扶、解決問題,努力營造濃厚的輿論氛圍。

最后,感謝各位參加本次新聞發布會,希望大家一如既往地關心、支持葉集脫貧攻堅工作,多提寶貴意見和建議。

謝謝大家!

 




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